作者：朱昌俊近日，国家市场监管总局等十一部门联合印发《关于进一步加强医疗美容行业监管工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确医疗美容服务属于医疗活动，必须遵守卫生健康有关行业准入的法律法规；进一步强化医疗美容行业监管，重拳打击医美行业里的“黑机构”“黑医生”“黑药械”。

医美行业近年来的发展速度有目共睹有机构预测，到2030年市场规模将达到1.3万亿元，但行业规范程度并未能跟上市场的发育速度非法行医、虚假宣传、价格欺诈等，仍是突出问题据中国消费者协会官网投诉数据，从2015年到2020年，全国消协组织收到的医美行业投诉从483件增长到7233件，5年间投诉量增长近14倍。

在这种背景下，《指导意见》的出台，显然具有很强的现实针对性再次重申医美服务属于医疗活动，必须遵守卫生健康有关行业准入的法律法规，对于医美机构、从业者及消费者都有着警示意义现实中，很多人将医疗美容与生活美容等同起来，将之看作是普通的“生意”或消费行为。

这既影响到行业机构和从业者对于相关法律法规的敬畏，壮大了打擦边球的侥幸心理，也令不少消费者降低了风险意识只有更多人都意识到医疗美容是医疗活动，不能随随便便冲动消费，社会才会更多关注机构的资质和操作规范在具体政策设计上，《指导意见》明确要加强医美行业准入管理，包括做好市场主体登记管理、强化医美机构资质审核等多项措施。

根据中国整形美容协会数据，当前医美非法从业人数至少在10万以上，合规医师仅占行业的28%这项数据的精确性或有待商榷，但医美行业中相当比例的机构和从业人员处于“灰色地带”，是事实强化登记管理和资质审核，将机构和从业者的资质晒到阳光下，自然是清除行业存量风险和泡沫的关键一步。

值得一提的是，《指导意见》专门强调，严禁对“零基础”等无行医资质人员提供医疗美容技术培训这意味着过往那些被曝光的“在网上花十几元钱买视频”学习的野路子医美速成班，将彻底行不通了这为整个医美行业的准入门槛提出了新要求。

其实，囿于医美行业的规范程度与消费者生命安全息息相关，加之该行业存在天然的信息不对称，相关治理行动一直都有此次《指导意见》的一个重要亮点在于，突出了跨部门综合监管，要求将医疗美容诊疗活动、涉医疗美容经营活动以及医疗美容用药品、医疗器械等涉及多部门监管的事项纳入综合监管重点事项，明确重点监管清单。

这是因为，医美行业的监管链条较长，如广告营销、医疗器械、诊疗活动等的监管就涉及不同部门的职能可以说，只有强化综合协同监管，才能最大程度压缩行业的治理真空和盲区《指导意见》的出台也预示着，医美行业监管将真正迈入全面化、全链条阶段。

各部门既要管好自己的“一亩三分地”，也要落实好跨部门合作当然，市场机构更需要有新的合规性审视《指导意见》被视为是医美行业“强监管”时代的开启相关部门也强调，要保持对行业乱象高压严打态势但这不能被片面地理解为是对医美行业的打压。

一方面，严打的对象，只是那些“黑医生”“黑机构”“黑药械”；另一方面，监管的完善实际是净化医美行业生态环境，防止劣币驱逐良币《指导意见》中对此就有明确表述：在确保监管效果前提下，尽量减少对相关市场主体正常经营活动的影响；形成以监管促发展的良好态势。

医美行业发展到今天，是该告别野蛮生长状态了没有一个行业能够在鱼龙混杂乃至半灰色化的状态下走得长远，更何况是直接关乎消费者生命安全的医美？美丽的前提是健康，致力于让人变美的医美行业要真正兑现行业价值，前提也应该是健康。

（朱昌俊）来源： 澎湃新闻